充分发挥RCEP促进经济一体化的重要作用——第91届中国改革国际论坛举行专题对话 2025年11月1-2日，由中国（海南）改革发展研究院、中国公共外交协会联合主办的“中国十五五：全面深化改革与健康发展——第91届中国改革国际论坛”在海南海口举行。 2025年11月1-2日，由中国（海南）改革发展研究院、中国公共外交协会联合主办的“中国十五五：全面深化改革与健康发展——第91届中国改革国际论坛”在海南海口举行。 1日下午，论坛将举办“RCEP论经济一体化”平行论坛，围绕RCEP发展中的关键问题进行专题对话。 《区域经济一体化RCEP》（第一部分）由中国（海南）改革发展研究院执行院长、RCEP研究院院长杨锐主持。中国改革发展研究院副院长、RCEP研究院副院长匡先明代表中国改革研究院课题组作《RCEP2.0——从“最大规模”到“更高层次””的背景报告；中国社会科学院学部委员、山东大学讲座教授张云岭作首席人才报告。 中国改革研究院课题组在《RCEP2.0——从“最大规模”到“更高层次””的报告中指出，RCEP正式实施以来，其红利不断释放，对投资和贸易的影响不断显现。面临诸多机遇和挑战，正处于“不进则退”的历史关口。 张云岭指出当前，在缺乏全球多边机制推动力和机制的情况下，区域贸易的作用不断增强。 RCEP稳定了东亚经济区的基本政策。与此同时，RCEP也面临一些强硬政策、低利用率以及与美国双边协议等方面的挑战和影响。接下来，我们需要重新思考和布局东亚地区的经济发展。东亚最重要的价值已经成为准经济区。要改变泛拉巴循环管理的区域链接方式，促进互联互通，推动新领域合作，产生内生消费；东盟需要重新发挥主导作用。充分发挥RCEP作用，可以维护开放区域合作的基本原则，释放东亚经济增长的潜力和活力。 对话环节，赵杰中国服务贸易协会副会长应平、印尼贸易部世贸谈判司贸易谈判代表Susiyani Mirna Paramita、泰国发展研究所研究主任Savaru Ratnakanfo、新加坡国立大学东亚学院高级研究员余红、山东商学院教授刘文等参加diyalogo.赵金平认为，RCEP的目的是共同构建基于区域的开放、自由、合作的安排。当前，RCEP最重要的是三年内落实好后续谈判条款，并解决谈判中的遗留问题；中国可以在推动RCEP更加开放、自由方面发挥重要作用，比如尽早实施负面措施跨境服务贸易清单。最重要的是，将RCEP的软壁垒升级为硬壁垒，实现硬壁垒与覆盖面的平衡。 苏西亚尼·米尔纳·帕拉米塔指出，为推动RCEP落实，需要通过能力建设缩小区域经济发展差距，更确切地说是落实RCEP条款。我们要做好2027年全面审查的准备，开辟跨境电商等新合作领域，结合企业需求推动RCEP升级。 萨瓦鲁·拉特纳坎福认为，RCEP发展面临成员发展不平衡、东盟局势紧张等挑战。要加强能力建设，加快缩小成员发展差距，加强RCEP条款落实。这是RCEP2.0的重点。成员国必须建立一个透明的框架相互承认、相互支持，深化非关税壁垒、卫生和植物检疫措施等规定。通过促进绿色产品贸易和建立共同碳标准来促进绿色发展。 RCEP虽然面临挑战，但潜力巨大，可以通过缩小发展差距、提高政治意愿来推动RCEP的实施。 于红表示，RCEP面临的一些问题包括基础设施落后、互联互通有待改善、不同成员之间的规定不同等挑战，特别是美国关税政策的影响。推动RCEP发展，我们要重点加快落实RCEP原产地规则等条款，进一步缩减服务贸易负面清单，加强能力建设，优化区域营商环境。 刘文表示，RCEP面临的内部挑战主要包括关税率低等。其中，传统非关税壁垒如SPS和新型绿色壁垒的影响，而外部挑战主要是全球贸易保护和地缘经济效应。作为推进RCEP的主要动力，我们需要利用内置议程，落实审查完善、深化承诺等规定；我们还可以利用外部对接压力日益缓解的契机，提升数字政策的深度，平衡RCEP的共同升级和融合。 有专家在交流中还指出，为推动RCEP实施，应加强政治推动。各成员国政治家和政策制定者应从总体角度考虑RCEP的主要问题。 RCEP2.0非常重要。基奈特有必要继续推进RCEP关税减让和市场准入，完善RCEP机制和组织建设，确保安全稳定完善区域生产供应链，加快打造RCEP大市场。 《区域经济一体化RCEP》（第二部分）由中国社会科学院院士张玉燕、清华大学经济管理学院管理学客座教授曹远征、亚太经合组织前执行董事Rebecca Maria、香港大学利丰供应链缅甸与国家战略研究顾问连卓文、国际问题研究所所长、前缅甸驻华大使林能牵头文莱、菲律宾中国研究会会长卢西奥·皮特洛、人类命运共同体研究中心秘书长、外交学院亚洲研究所研究员郭彦军、老挝工业和商业研究所副所长万萨旺·蒂帕冯e和能源参加了对话。 曹远征表示，当前，全球产业链正在发生新变化，“一带一路”沿线贸易和投资实现双发展，特别是中间产品快速增长。 RCEP经济发展合作是产业层面的合作，而不仅仅是国家间的传统协议。 RCEP重要的是区域规则、治理、共同对接的制度化。其中，进一步拓展RCEP领域清迈机制十分重要。 RCEP一旦实施，不仅将为促进地区发展发挥明显的重要作用，也将为应对逆全球化发挥独特作用。 丽贝卡·玛丽亚认为，在推动RCEP向2.0升级时，需要明确几个原则：要确保RCEP现代化、全面、高质量；区域全面经济伙伴关系需要与时俱进，关注新出现的问题；为推进RCEP实施，有必要加强与利益攸关方的沟通，鼓励成员更多地参与RCEP；需要加强RCEP能力建设和技术支持；中日韩可以利用RCEP作为自由贸易平台，率先深化区域经济一体化，从而使RCEP所有成员受益。 连卓文表示，尽管马拉乌出口企业订单呈下降趋势，但RCEP地区向东盟出口中间品却在增加，大量企业将加工制造环节转移到东盟。下一步，可以通过行业层面更详细的分析来评估RCEP的具体效果。 丁林恩指出，面对单边主义，像缅甸这样的小经济体需要区域一体化和区域合作。RCEP是一个非常重要的平台，涵盖服务投资自由化和建立高水平贸易框架。当前，RCEP发展仍面临碎片化挑战，需要推动向RCEP2.0升级。 RCEP2.0应关注所有成员的发展，缩小发达经济体与欠发达经济体之间的发展差距。 彼得罗认为，推进RCEP进程，需要进一步优化共同协调，完善物流体系，妥善处理技术和知识转移问题；投资需要在RCEP实施中发挥重要作用，特别是加快推动绿色能源、绿色交通及相关能力建设。 郭彦军指出，区域经贸合作既是“危机驱动”，也是“愿景驱动”。 RCEP发生后，需要采取更加愿景驱动的方式。区域全面经济伙伴关系协定从1.0升级到2.0，是从危机驱动到愿景驱动的中间环节。 RCEP2.0必须符合开放区域主义和包容发展两大重要理念，从机制设计上确保经贸合作进程的延续。在实施过程中，可以建立更多“小多边”机制，使RCEP2.0与小多边相互补充、促进。 WANSAI王提帕蓬指出，老挝在很多方面受益于RCEP，包括互联互通、中小企业参与供应链等。 RCEP成员既是贸易伙伴，也是竞争对手，具有共同发展的潜力。有效运用包括原产地规则在内的RCEP规则非常重要。一些小型经济体在原产地规则实际执行中面临困难和挑战，需要进一步推动RCEP关税取消和简化税收制度、促进投资便利化等措施。 张玉燕在主持人总结中指出，推动RCEP实施和升级，要处理好机制与灵活性的关系、存量规则与加成规则的关系、区内与区外的关系、金融经济与实体经济的关系。 WS6906A9D9A310C4DEEA5EF9D9 https://cn.chinadaily.com.cn/a/202511/02/ws6906a9d9a310c4deea5ef9d9.html 版权保护：本网站发布的内容（包括文字、图片、多媒体信息等）版权归中国日报网（中国日报国际文化传媒（北京）有限公司）独家使用。未经中国日报网事先同意和许可，禁止转载和使用。向中国日报提交评论：[email protected]